2022年，在市委、市政府的正确领导和省统计局的悉心业务指导下，南昌市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神、视察江西重要讲话精神认真抓落实，围绕深入实施强省会战略、推动南昌高质量跨越式发展、统筹疫情防控和南昌经济社会发展大局，持续强化统计担当，加强统计监测，提升统计服务，推进统计改革，积极发挥统计监督职能作用，奋力打造让党放心、人民满意的模范机关，以率先“作示范、勇争先”的拼搏姿态和创造新时代统计“第一等”工作的赶考状态，踔厉奋发、勇毅前行，努力开创南昌统计新局面，为新时代南昌社会主义现代化建设提供了坚实可靠的统计服务保障。
一、2022年工作开展情况
（一）坚持和加强党的全面领导，持续强化政治建设
坚持思想理论武装，铸牢政治忠诚。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的重要体现，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、解决问题。局党组坚持“第一议题”制度、理论学习中心组集体学习制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神，紧贴中心工作深入学习领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神、视察江西重要讲话精神，深入运用党史学习教育成果，着力深化理解、坚定信仰、学用贯通。截至12月，局党组理论学习中心组开展集体学习21次，集中学习了党的十九届六中全会、七中全会精神、习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话、习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话精神、习近平总书记关于统计工作的重要论述、习近平总书记视察江西重要讲话精神，集中研读了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《习近平谈治国理政》第四卷"等重要文献。为引导全局党员干部更好地从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，我局召开了党史学习教育专题民主生活会，举办了为期5天的学习贯彻党的十九届六中全会精神暨2022年度党员、党务干部培训班，深入打牢建功新时代统计事业思想基础。为会议已召开，请慎用喜迎、迎接，我局发扬统计优势，通过局“两微一端”、宣传栏、国家统计局网站、中国统计开放日等平台渠道“数说南昌这十年”，在共建社区举办“会议已召开，请慎用喜迎、迎接，共建谋新篇”主题活动，以统计数据为载体集中宣传展现党的十八大以来南昌经济社会发展新成就，从新时代十年党和国家事业的伟大变革和取得的历史性成就中感受发展感恩奋进，激励大家为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
学习党的二十大精神，高举伟大旗帜。党的二十大胜利召开，组织全局党员干部收看党的二十大开幕会盛况，聆听学习习近平总书记作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》报告，并以党支部为单位围绕大会内容展开了分组交流讨论。全局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，召开党组理论学习中心组（扩大）会议专题传达学习党的二十大精神，原文印发学习党的二十大报告，收集整理党的二十大报告“关键词”辅助学习，按照中央、省、市学习宣传贯彻党的二十大精神会议要求抓好学习，在全市统计系统开展学习贯彻党的二十大精神征文活动，在局微信公众号连续刊发全市统计干部学习贯彻党的二十大精神心得体会，在市“五型”办简报刊发我局党员干部学习党的二十大报告认识感想，在各党支部开展集中学习讨论，不断掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，坚定自觉地把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央精神上。
全面加强党的领导，强化统计担当。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学到深处、悟到实处，以组织生活会、专题党课、支部“三会一课”、主题党日、科务会、政治生日、参观见学为抓手，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神、视察江西重要讲话精神，聚焦“国之大者”教育锲而不舍学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把牢政治“方向盘”。充分调动发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持续加强党员干部政治理论学习，提高党员干部的思想境界和政治觉悟，增强党员组织归属感和身份认同感；持续强化岗位建功、实践转化，以党员先锋岗、党员突击队为阵地，组织党员干部积极参加疫情防控、乡村振兴、文明创建等重大任务和志愿服务，让党旗在基层一线高高飘扬。坚持党管意识形态不动摇，把意识形态工作纳入党建工作责任制和绩效目标管理，作为全年工作述职考评的重要内容，定期分析研判意识形态形势，开展网络安全专项治理，密切关注人员思想动态和网络舆情动态，强化意识形态工作全覆盖，巩固统计队伍思想根基。坚持把党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查，做到“两手抓、两促进”，加强“数情标兵·党员先行”党建品牌建设，运用“双周大讲堂”讲党建、讲业务，加强“五型政府”建设工作实践和经验总结，深化党支部“五星创建”“青年理论学习”，积极利用学习强国、赣鄱党建云、局“两微一端”开展学习，组织率先“作示范、勇争先”先进科室、先进个人评比和典型事迹宣传，持续强化党建和业务深度融合，为推动统计事业高质量发展提供坚强保障。
发扬红色统计传统，践行初心使命。立足红土圣地、红色统计事业的发祥地，赓续红色血脉、传承红色基因，坚定不移推进新时代南昌统计工作高质量发展。9月28日，《光明日报》刊发了中共江西省委理论学习中心组署名文章《江西：红色统计事业的发祥与发扬》，局党组中心组迅速组织学习领会，各党支部以专题党课形式集中学习研读，深入学习红色统计事业的历史沿革和精神内涵，从探寻红色统计事业的根源中汲取智慧和力量，铸牢红色统计之魂，坚定为国统计、为民调查的价值取向和工作导向。积极做好新发展党员、新进干部红色统计传统教育，组织新发展党员向党旗庄严宣誓、新进干部集体谈心谈话和“统计新兵话统计”活动，局党组书记、局长兰园先后2次主持新进干部集体谈心谈话并提出殷切希望，手把手带领新发展党员、新进干部学传统、讲传承、谈理想、话奋斗、铭初心，系好年轻统计干部第一粒扣子，为新时代统计伟大实践接续奋斗。
（二）充分发挥统计咨询职能，强化统计信息服务
加强统计跟踪监测，做好预警研判。建立健全日常预警、月后分析、季前研判的经济运行监测分析体系，坚决落实全省、全市节日期间“不停统”服务重大项目、重点企业要求，加强与发改、工信、电力、税务等相关部门的沟通，密切跟踪重点企业、重点行业、重点指标，做好运行监测、态势研判、风险预警、决策参谋，实现第一时间监测预警、无间断监测预警、多角度监测预警。围绕“起步就冲刺、开局就决战”强劲开局、“强攻二季度、确保双过半”奋起赶超、“拼搏三季度、奠定全年胜”乘势攻坚、“决战四季度、夺取全年胜”冲刺收官撰写的《“两个不停”收效明显 “强劲开局”压力仍存——南昌市春节期间“两个不停”专项统计监测报告》《突发疫情影响显现 服务业经济承压前行》《关于我市用电量情况的分析报告》《关于当前全市投资统计情况的报告》《文化产业持续复苏 发展质量有待提高——2022年上半年规模以上文化及相关产业分析》《南昌市农业生产单位经营情况报告》等进度分析，获市主要领导肯定性批示；围绕统筹疫情防控和经济社会发展撰写经济运行分析会、调研座谈会汇报材料20余篇，为疫情影响下攻坚克难、惠企纾困、抢抓机遇有效发挥了经济运行的“参谋部、晴雨表、信息窗” 职能作用。今年以来，共撰写《统计专报》《统计要情》111期，其中66篇次获市领导批示，为稳中求进抢抓发展机遇贡献了统计智慧。
加强重点课题分析，有效服务决策。围绕全市中心工作，以数辅政精准服务发展。针对重大决策和特殊时间节点开展专题分析研究，着力反映新形势下经济社会发展特点和规律。为了解2021年南昌市高质量发展率先“作示范、勇争先”项目入统情况，撰写的《从统计角度看2021年全市高质量发展率先“作示范、勇争先”项目情况的报告》，为进一步压实新增入统工作提供了指南。为掌握国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》在我市贯彻落实情况，及时开展了专题调研并向市领导提供了《南昌市商贸流通单位专题调研报告》，为进一步畅通全市经济社会发展赛道、统筹推进消费经济加快复苏提供了统计依据。为迎接党的二十大的胜利召开，撰写的《党的十八大以来全市经济社会发展成就综述》，全面总结了十年来南昌经济社会发展成就，为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动“十四五”时期全市高质量发展提供了参考，被国家统计局网站全文刊登。为掌握全市芯片制造产业相关情况，开展了芯片制造产业链情况调研，摸清高端制造底数。为进一步掌握人民群众在生育方面的现状、困难以及政策期盼，按照国家局统一要求开展生育意愿专题调研，为完善人口生育政策贡献了统计力量。
加强数据披露解读，积极服务群众。把提供优质高效统计服务作为根本出发点和落脚点，着力用统计数据全方位、多角度、立体化展现南昌经济社会发展的亮点特点，正向引导社会预期，提振全市经济稳步向前发展信心。2022年，组织新闻发布会2场、参与1场，及时通报2021年全市经济运行情况、2021年全市人口数据及2022年疫情期间全市统筹疫情防控和经济社会发展情况；每月按时向市“两办”提供约稿；在《南昌日报》《南昌晚报》等主流媒体刊登统计信息，多篇被其他新闻媒体转载刊登，取得了较好的解读效果。加强统计数据解读，积极回应社会关切，坚持“能发布尽发布”原则，按照法规程序认真做好统计信息公开、咨询服务，耐心解答企业和社会公众统计信息咨询，不断提升12345政府热线、网友咨询回应反馈时效，今年通过“两微一端”发布各类信息877条，以优质的服务忠实践行统计为民宗旨。
加强统计手段综合运用，全面体现统计价值。在完成各类常规报表和调查的基础上，牵头落实厚田乡、流湖乡从新建区划转红谷滩区后GDP等主要经济指标调整工作，完成南昌小蓝开发区2021年GDP数据核算、测算工作，开展人口抽样调查，开展落实建设全国统一大市场情况调研，对油料成本收益、强降雨天气及持续高温天气对我市农作物的影响适时开展快速调查，配合做好全市包容普惠创新评价指标监测和数据提供工作，收集报送2021年营业收入、利润总额及入库税额前100位企业名单，做好全市比学赶超参照地指标监测评估工作，编印2022年“两会”折页服务“两会”代表、委员参政议政，开展2022年统计调研课题研究，编制“十三五”经济社会发展成就资料，编制《非公有制经济统计快讯》《南昌核算季度快讯》《服务业统计快讯》和“七人普”年鉴资料，坚决保障和服务全市工作需要。向市商务局提供规上侨资企业发展情况、配合撰写全市侨资企业发展情况调研报告，向各县区和金融办、发改委、统战部等提供相关统计数据资料，向市史志办提供南昌年鉴及扶贫志和全面小康志相关素材，回复各部门各类征求意见和部门来函，全力发挥统计作用、体现统计价值。
（三）积极对焦高质量发展，多点创新服务中心大局
聚焦数字经济“一号发展工程”，全力助推数字经济核心产业统计监测。为更好地服务经济发展新领域统计工作，2022年4月，在市委、市政府的大力关心下，我局增设了新经济统计监测科，核增4个行政编制、1正1副两个科级领导职数，建立起市级数字经济核心产业监测和核算制度。为全面掌握南昌数字经济发展情况，我局迅速组织开展全市数字经济核心产业月度数据监测，深入学习省统计局统计服务数字经济做优做强“一号发展工程”动员部署视频会议精神，主动对接省统计局设管和三新处学习经验，对全市近50家企业开展数字经济发展情况调查，密切配合省统计局完成全省数字经济发展情况调查工作，积极争取全省数字经济核心产业企业认定试点工作在南昌开展，顺利完成了数字经济核心产业行业划分和企业认定工作，牵头撰写的《一季度全市数字经济核心产业发展情况简析》准确反映了南昌数字经济核心产业发展现状，为我市数字经济发展规划提供了决策参考；根据《江西省年度数字经济核心产业增加值核算方法(征求意见稿)》对数字经济核算进行了前沿探索，开展了数字经济核心产业相关数据测算和2018-2021全市数字经济核心产业增加值统一核算。
聚焦高质量绿色发展，坚决完成综合考核和生态产品价值实现相关任务。按照统一部署安排，积极承担省对市县综合考核对接工作和牵头组织实施县区综合考核任务，经多轮调研讨论拟定的《2022年度县区综合考核实施方案》《2022年度县区综合考核指标说明》，为“怎么考”提供了解决方案；及时提交《关于2021年度全市省高质量发展综合绩效考核评价结果的分析报告》及2022年考核指标动态监测情况供领导参阅，为“怎么看”提供了评测指南。认真贯彻落实新发展理念，积极参与生态产品价值核算，密切与市发改委、省统计局、第三方机构沟通对接，完成GEP各项监测相关试点和GEP核算所需数据可获得性的网络调查填报工作，撰写《关于推进生态产品价值实现机制2021年工作总结》，为我市生态产品价值实现探索新路，相关经验做法被国家统计局网站刊登。
聚焦市场主体培育，全盘紧抓企业新增入统工作。开展新增入库工作新实践，与发改、工信、住建、商务、税务、市监等职能部门密切协作，构建市场主体注册信息、税务信息共享互通机制，深化行业发展、行业结构、行业分布及重点企业经营状况信息沟通对接，深入探究企业增减变动及达规入统交叉验证判定方法手段。创新开展已达规达限、拟达规达限梳理摸排和名录管理，完成的《规上服务业税务名录比对情况分析报告》等实践研究，在制度框架内挖掘增长潜力，有效促进了新增入库工作。通过《规模以上服务业调查单位审核确认有关工作要求的通知》等指导性文件，牵引县区合力挖掘新增、培育新增、做实新增，全时做到“底数底册清、新增进度清、后续递进清、区域分布清”，通盘多点发力新增入库。贴近距离面向市场主体，深入企业手把手开展新增入库指导，加强对纳税申报表和项目批复的审核，严格认定企业类型和规模，稳步推进名录库动态维护更新机制改革，保证我市新增企业国家审批有效通过率，实现新增入库“量质双升”。
（四）全面紧抓统计数据质量，有效规范过程管控
深化管控，扎实推进统计凭证查验改革。按照国家统计局、省统计局推进生产数据审核方式改革要求，组织多个业务科室下沉到全市7个县区100余户企业开展凭证实地核查，积极采取“查看项目凭证+走访项目现场”相结合的方式，指导帮助县区和企业梳理凭证内容和格式，确保凭证真实规范，充分保证采信率。按照国家统计局、省统计局推进企业电子统计台账试点工作要求，在部分行业先于国家统计局推进企业建立电子统计台账的工作基础上，深入企业指导定制账页、通用账页试点工作，通过入企交流互动、发布“致全市电子统计台账试点企业的一封信”等措施进一步消除试点企业顾虑，引导企业充分认识电子统计台账对提升统计工作效率的重要意义，调动企业建立电子统计台账的积极性，及时解决试点过程中相关问题，扎实打牢先行先试良好基础，切实担负起全省首批企业电子统计台账试点地区重任。今年共选取300多家财务工作质量高、人员相对稳定、统计基础工作扎实的企业参与试点工作，其中第二批试点企业达到全省的30%。4月下旬完成了国家统计局开展的投资领域事后项目凭证抽查。
精心组织，认真落实“双验证”方式登录推行。为认真落实国家统计局“双验证”方式登录推行工作，在省统计局党组书记、局长方向军的亲临督导下，通过入企指导、上门服务，下发《关于在部分县(区)规上工业企业推行“双验证”方式登录联网直报平台的通知》等工作性文件，不断规范企业统计工作流程，提升企业和县区统计机构人员思想认识，确保“双验证”方式登录改革工作扎实推进。充分做足国家全面推行“双验证”方式登录联网直报平台工作基本准备，做好企业统计员信息的收集和维护，建立健全企业统计员信息库，对“一人多企”、移动电话号码少位等情况进行复核，对因统计人员变更等原因需更新上报统计人员基本信息加大维护频度，确保企业人员信息不错不漏。
严把核查，持续巩固统计源头数据质量。认真贯彻落实“数责制”，按照《江西省统计数据质量管理责任制度（试行）》，建立“数责制”分片负责制度，成立工作专班，压实统计数据质量管理责任，定期开展情况汇总分析，积极推进“数责制”相关工作。加强企业统计台账核查，通过《关于下发规模以上服务业企业统计台账的通知》等制度性文件，全面规范我市“五上”企业统计台账工作，将数据填报规范要求落实到每一个企业、每一张报表，确保原始凭证、统计台账、平台报表三位一体、无缝衔接。加强统计联网直报平台数据审核，健全优化统计联网直报平台数据审核、查询、反馈机制和方法，深入推行“入口严审、公式初审、模板精审、重点细审、大数总审”全流程数据审核机制，严格督导落实“即报即审、随报随审、日审日结”工作制度，制定新增企业审批要点、修订整理名录管理各项制度供基层使用，加强基本单位名录库建设管理，推进一套表调查单位数据质量核查，推动数据质量核查常态长效。加强重点企业重要指标和异常数据统计核查，区分企业大小、行业类型、不同指标，突出核查重点，通过抓大控小、抓关键控全面，促进重点企业营业收入和利润总额等重点指标数据质量有效提升；针对增幅波动起伏较大、填报数据异常情况，坚持重点监控严格验收，有效消除各类填报失误。开展“主辅分离”专题调研，初步掌握了我市部分大型企业主辅分离有关情况。
加强培训，不断改善提升基层统计队伍专业素养。组织全员参加全省统计干部业务知识视频培训班学习，紧抓学习内容消化和学习氛围营造，切实将培训成果转化为能力本领和工作动力。持续强化基层统计培训，先后编印《贸经统计工作业务指南汇编》《生产月报部分核查工作规范》等业务指导材料，针对县区统计机构班子成员、县（区）乡（镇）两级业务骨干、企业负责统计工作人员等不同对象开展不同层次的培训，多批次多场次进行授课辅导、现场答疑、座谈交流、网上指导，强化“培训下沉”“送学入企”“网络教学”，重点抓好“两员”（企业统计负责人和企业统计报表填报人员）“两企”（统计基础比较薄弱企业、新开办企业）培训，深入推进“双项”（统计法规宣讲、统计数据填报）“双实”（实时、实地）指导，借助“双随机、一公开”执法检查、一套表单位数据质量核查、实地调查等时机，形成“三查”促学机制，对发现的统计指标计算口径理解有偏差、基础数据台账落实不到位、统计调查工作认识不够高等问题，及时做好教育引导和答疑解惑，不断促进源头统计更坚实。
（五）高标高位提前筹划，全力推进“五经普”筹备
高位启动，省市合力精心谋划。“五经普”筹备工作启动以来，省统计局多次关心支持、帮助指导，市委、市政府始终高度重视，职能部门全面参与，县区乡镇广泛动员；市县主要领导亲自部署，各级分管领导靠前指挥，紧锣密鼓推进“五经普”筹备工作全速开展。2022年3月底成立了南昌市统计局第五次全国经济普查筹备领导小组，下发了《筹备阶段工作安排》。6月，市委专题召开全市“五经普”筹备工作动员会，省委常委、市委书记李红军作动员部署，会议成立了市委书记、市长挂帅的南昌市“五经普”领导小组，组建了“五经普”筹备工作专班，并以市委办、市政府办名义印发了《关于成立南昌市第五次全国经济普查领导小组的通知》和《南昌市第五次全国经济普查筹备工作实施方案》。随后各县区按此框架相应成立了领导小组和工作专班，制定了相应的工作方案，全市层级高、职责清、力量足的“五经普”组织体系迅速完成组建，为“五经普”筹备工作奠定了坚实基础。
高标推进，积极拓展形成经验。为赶早做足“五经普”准备，按照全省普查中心系统工作暨全省第五次全国经济普查筹备工作视频会议要求，我局及时向市委、市政府汇报了全市“五经普”筹备工作计划打算，得到市领导的充分肯定和支持。为有效借鉴“四经普”工作经验，根据我市“四经普”初步核算结果完成的《关于“四经普”全市GDP数据的分析报告》，总结了“四经普”GDP核算经验成果，为“五经普”GDP核算工作提供了明确参照；完成的《关于“四经普”相关财务指标的分析报告》，获省委常委、市委书记李红军和市委副书记、市长万广明批示。扎实做好名录库整理工作，制订了《南昌市统计一套表调查单位核实机制》，并根据“五上”新增入库情况形成的《关于全市统计一套表监测平台单位核实情况的报告》获省委常委、市委书记李红军批示。全力承接国家统计局和省统计局组织的普查专项试点任务，积极探索具有南昌特色的方式方法，力争出实效、出成果、出经验，为全省“五经普”工作拿出可借鉴的“南昌方案”。2022年4-5月，我市承接了国家主营业务填报结构化和行业智能编码试点任务，在省统计局的精心指导和青山湖区的大力支持下，精心安排工作任务，共同克服疫情不利影响，经过两个月的努力，圆满完成了智能技术在经济普查工作的验证、主营业务结构化和行业智能编码等各项国家专项试点任务，部分经验做法获得国家统计局和省统计局认可，并获得省统计局书面通报表扬。根据筹备工作实践形成的典型经验总结获市委和市政府主要领导批示并在全市推广。
高效统筹，纵横联动落实有力。为严密有序推进筹备工作，我局横向主动加强与市税务局、市重点项目管理中心、市城管执法局、市场监管局等相关职能部门的沟通联系，深入掌握全市市场主体现状，开展全市公有固定资产统计情况调研；纵向主动加强与县区、企业和省统计局各业务处室的沟通对接，精心搭建好专业之间、政企之间的沟通桥梁，充分摸清各县区“五经普”准备进展情况和存在困难，积极征询省局各业务处室的指导意见，深入企业了解意见征集建议，全面打开“五经普”准备工作局面。8月底，南昌市经普办召开了第五次全国经济普查领导小组办公室第一次工作会议，就贯彻落实“五经普”筹备工作明确职责压实责任，并深入分析我市“五经普”面临的新情况、新形势、新任务，在组织机构、人员力量、业务技术、经费保障、宣传造势等方面做好准备。在普查专业技术支持上，认真制订《南昌市名录库核实方案》，开发了名录库单位核实管理系统，方便工作人员核实维护；紧密推进“五经普”业务培训，局主要领导先后在市委常委会、市政府常务会、市委党校主体班专题宣讲，业务骨干赴多个县区进行专题辅导，市经普办举办了为期2天、近200人参加的五经普筹备工作综合业务培训会，有效提升了基层和部门普查人员业务水平。积极探索应用百度飞桨智能语音平台对样本单位进行精准调查，有效节约了基层统计调查的人力精力物力，圆满地完成了1500家企业的专项试点任务；积极探索个体户抽样调查试点，共登记了1500余户个体户，攻克个体户登记难、取数难问题，相关经验做法被国家统计局网站刊登。
（六）深入推进依法统计依法治统，强化统计监督
高质量完成统计督察“回头看”迎检工作，高位推动督察反馈意见整改落实。2022年7月至8月，国家统计局第4统计督察组对江西开展统计督察“回头看”，并对南昌市开展延伸督察，为做好国家统计督察“回头看”迎检工作，在南昌市委、市政府的高度重视和领导支持下，我局以高度政治自觉和强烈责任担当，坚持正确的问题导向和政绩观发展观，严肃认真配合督查，积极主动做好迎检相关工作，确保统计督察“回头看”在我市顺利进行。《国家统计局关于统计督察“回头看”江西省情况的反馈意见》正式反馈后，市委、市政府高度重视整改落实工作，市委书记李红军主持召开书记专题会议，听取国家统计督察“回头看”反馈意见有关情况汇报，研究下一步整改落实工作。按照上级统计部门和市委、市政府工作要求，我局充分发挥牵头部门作用，迅速部署整改方案起草工作。在认真研究并广泛征求意见基础上，结合我市实际，代拟了《南昌市贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作方案》，并经市委常委会会议|市委常务委员会会议、市政府常务会议审议通过后以市“两办”名义印发。提请市政府召开全市统计督察“回头看”反馈意见整改工作动员部署会，全面动员部署我市督察“回头看”整改工作,目前各项整改落实工作正在有力有序推进中。
认真学习贯彻《监督意见》，深入开展清理检查。为深入学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更加有效发挥统计职能作用的意见》(以下简称《监督意见》)，按照国家统计局、省统计局关于深入学习贯彻《监督意见》的通知要求，积极推动市委、市政府传达学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示及《监督意见》文件精神，并代拟了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见(送审稿)》，经十二届市委第 66 次常委会暨市委全面深化改革委员会第 11 次会议及 2022 年第 27 次市政府常务会上审议通过，以市“两办”名义印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》，细化监督举措，强化监督保障，坚实贯彻落实党中央、国务院《监督意见》工作基础。结合“统计法进党校”局党组书记、局长兰园以《履行监督职能 依法科学统计》为题在市委党校2022年春季主体班作《监督意见》专题宣讲，推动全市统计系统及各部门、各县区全面深入学习《监督意见》。全年全市统计系统学习《监督意见》共计1570人次，为全面贯彻落实《监督意见》打下了坚实基础。按照《监督意见》清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法的要求，根据《国家统计局关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》统一部署，印发《关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》至全市统计系统及市直相关部门，制定《南昌市统计局贯彻落实<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>的实施方案》指导开展自查检查，坚决清理纠正违反统计法律法规文件及做法，按时上报我市学习贯彻《监督意见》阶段性进展情况，确保《监督意见》全面有效落实。
持续巩固统计法治，不断夯实统计法治基础。多形式开展普法宣传，打牢全市统计法治思想基础。抓住“关键少数”强化统计法治教育宣传，积极推动《意见》《办法》《规定》《监督意见》在市委常委会、市政府常务会议上传达学习，将《中华人民共和国统计法》纳入各级党校领导干部教育培训的必修课，强化市县区领导干部统计法治意识；认真传达学习国家统计局《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》（以下简称《汇编》）精神，印发《<汇编>传达学习工作方案》，组织全市传达学习《汇编》，全面强化统计法治思想认识。及时制定完善统计法治相关制度，制定下发《2022年全市统计法治工作要点》《南昌市统计局统计造假、弄虚作假案件直接核查处理制度（试行）》《南昌市统计局行政执法“企业安静日”工作制度》，巩固统计法治制度遵循，优化我市营商环境。开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治，按照国家统计局和省统计局开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作部署要求，及时制定《南昌市统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》，与市纪委市监委派驻纪检组联合成立了专项纠治工作领导小组，对照“四个必查”和“三个一批”认真开展自查自纠对账销号，并及时向市委、市政府报送纠治情况，专项纠治顺利完成。认真落实江西省“双随机、一公开”执法监督和省统计局《2022年度入库退库单位专项执法检查工作方案》要求，组织开展 “双随机”统计执法检查、入库退库专项执法检查和年度统计执法检查工作。积极配合省统计局执法检查组到南昌县开展统计执法检查工作，确保省统计局执法检查工作顺利开展。全面梳理全市各县区统计局持证人员情况，及时摸清无法满足统计执法检查的安义县统计局、西湖区统计局、青云谱区统计局和青山湖区统计局符合2022年申报统计执法证考试的人员情况，督促以上四个县区2人以上申服国家统计执法证考试，强化统计执法人员配备。今年全市共组织19名同志首次申请报考统计执法证。开展统计造假屡禁难绝问题专题调研，深入摸清防范和惩治统计造假、弄虚作假工作形势及存在的不足。深入贯彻《江西省统计基层基础规范化建设“三年行动”(2022-2024)年实施方案》，分领域、分类别、分批次精心组织实施对象开展统计基层基础规范化建设达标创建活动，做好县级、乡级、开发区（园区）、部门和企业五大领域统计基层基础规范化建设。
扎实推进统计领域信用体系建设，持续强化诚信统计创建。制定印发《南昌市统计局2022年社会信用体系建设工作要点》，明确全年社会信用体系建设工作任务。大力宣传《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《统计严重失信企业信用管理办法》等法律规章制度，推动依法统计、诚信统计深入人心。严格执行各项信用体系建设工作制度，定期向市信用办报送“双公示”、红黑名单联合惩戒情况和城市信用监测数据情况说明，动态管理我局的公共信用信息。积极总结推广经验，从“四个加强”（加强业务培训、加强信用宣传、加强企业调研、加强数据审核）入手，加大对市场主体公共信用评价结果的应用，及时补充更新政务失信治理工作台账，强化统计失信企业的监督管理。
（七）坚持全面从严治党，持续锻造过硬统计作风
严肃认真落实巡察整改，压实主体责任。根据南昌市委统一部署，2022年5月至6月，市委第三巡察组对我局党组开展政治巡察。巡察以来，局党组聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦党组织软弱涣散及组织力欠缺等问题，积极主动配合巡察组开展了全方位深入查摆，并按照全面从严治党要求印发了《中共南昌市统计局党组关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》《中共南昌市统计局党组关于进一步常态化、规范化做好政治谈话工作的实施方案》，深入压紧压实主体责任。10月底，根据巡察反馈结果，我局对照问题清单认真制定了整改工作方案和台账，切实严肃认真履行主体责任，以实实在在的整改成效推动改革、助力发展、防范风险，确保巡察成果有效运用、落到实处。全局党员干部以此次“政治体检”为契机，认真贯彻落实全面从严治党部署要求，锚定整改目标，深入进行问题查摆分析整改，努力实现巡察一次提高一次的预期目的，为新时代南昌统计事业高质量发展奠定坚强政治保障。
持之以恒加强勤廉建设，打造模范机关。紧紧围绕率先“作示范、勇争先”更高要求，持续深化勤廉统计建设，推进“五型”政府建设走深走实，打造让党放心、人民满意的模范机关。以勤廉建设构筑模范机关。严格履行党风廉政建设主体责任、“第一责任”和“一岗双责”，始终保持防范统计造假、弄虚作假高压态势，持续巩固统计正风肃纪反腐坚强防线；印发《中共南昌市统计局党组落实全面从严治党主体责任2022年度工作安排》《中共南昌市统计局党组关于推进新时代勤廉统计建设的实施方案》，签订党风廉政目标责任书,将勤廉统计建设纳入党风廉政建设责任制考核评价体系，持续构建完善全面从严治党、惩防统计腐败内控机制和长效机制；严格落实中央八项规定、六项禁令，坚持开展谈心谈话、履责约谈、政治家访、廉洁统计教育提醒、勤廉家风建设和廉政档案规范化信息化管理，强化勤廉统计思想保证和纪律保证。全年开展“四必谈”125人次，完成科级及科以上政治谈话39人次，组织全局党员到廉文化馆开展廉政教育1次。以先锋行动塑造模范机关。紧紧围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”目标要求，高标准打造模范机关，把模范机关创建列入党组主要议事日程，研究印发了《南昌市统计局打造让党放心、人民满意的模范机关的工作方案》和重点任务分解表，成立了工作专班。大力推行“一线工作法”，实施“干部沉下去、情况摸上来”大调研大摸排行动，深入基层、深入实践、深入一线摸排解决问题，畅通数据调查统计“最后一公里”。年初印发了《关于开展“深调研、大落实”活动的通知 》，形成10个调研课题，对帮助企业及时发现处理堵点难点问题、送政策送服务到企业起到了积极作用；面对突发疫情导致的工防矛盾，全局干部职工深入学习贯彻省统计局党组书记、局长方向军在全省统计系统经济运行分析研判会和南昌调研时的指示要求，主动分担任务、坚定站位一线，在保证日常统计工作质量不打折扣的同时，坚决完成了节日期间全市“重大项目不停工、重点企业不停产”统计监测、接种疫苗人口情况调查、疫情下企业经营快速调查等随机任务。持续深化“我为群众办实事”服务，疫情期间组织党员到共建社区、居住地社区进行“双报到”，共开展志愿服务120余人次；组建了10人的党员突击队，在九龙湖高速卡口坚决完成了为期10天的二十四小时昼夜不间断防疫值守任务。积极助力乡村振兴，为联系帮扶村申请的入村道路提升改造工程和省级新农村建设点顺利获批，共获得20万元市级财政资金和29万元省级专项建设资金支持，争取了县级专项帮扶经费10万元，此外还开展了“把爱带回家”“关爱儿童，守护成长”“我为群众办实事，模范机关暖人心”等关爱留守儿童和空巢老人系列主题活动、青年志愿者活动，以模范机关行动服务为人民服务大局。
从严从实深化管理整治，锤炼优良作风。积极开展作风纪律规范整治，坚决落实南昌市委部署要求，聚焦作风“油松痞”问题、“中梗阻”问题、机关中层突出问题、统计执法队伍突出问题推进查摆整治，制定印发《南昌市统计局关于在深化干部作风建设中开展“4+X”专项整治的工作方案》，认真查摆突出问题，做实日常监督检查，从细从紧开展整治，切实转变工作作风。先后开展明察17次，暗访4次，专项督导2次，针对作风问题履责约谈3人次，查摆问题120余个，对查摆的问题建立了整改台账，并相应建立了《作风建设明察暗访制度》。截止到10月底，查摆出的问题已全部整改到位，有效促进了全局干部职工工作作风、工作效率提升，促进了全市统计执法监督队伍执法检查能力和办案水平提升。积极推进重点工作“挂图作战”，重拳出击工作中久推不进、久拖不决等难题，按级划定重点、逐级填报《重点工作推进表》，明确目标责任、完成时限和成效、跟踪评估措施，确保工作认领到人、跟踪问效到位。2022年全局共制定工作推进责任书63份，目前均按既定计划有序落实，有力推动了重点工作扎实开展，带动了全局工作的高效落实。
旗帜鲜明激励实干创新，铸就过硬队伍。今年以来，我局加紧强化统计队伍建设，聚焦人才管理使用变革重塑，围绕培养忠诚干净担当的有干劲、有思路、有办法、有活力干部，大力营造勤廉为民、实干争先的新风正气，坚决立起干事创业鲜明导向，全面提高统计干部适应新时代变革的能力素质，全力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的统计干部队伍。认真贯彻市委书记李红军关于干部队伍建设的指示要求，弘扬“干”字当头和“脚上有土、心中有谱”的工作作风，强化“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”和“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的思想，确保各项工作部署第一时间贯彻、第一时间落实。出台制定《“率先‘作示范、勇争先’”月度工作公示制度》，开展率先“作示范 勇争先”先进科室、先进个人评比和典型事迹宣传，深入营造“站位第一方阵、创造一等工作”比学赶超氛围。以“重一线、重实绩”的选人用人导向引领干事创业导向，坚持“用好一个人激励一大片”，选拔重用平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来的干部，优先使用在全局中心工作和统计调查一线中表现突出的干部。聚焦“编制难”“晋升难”等“急难愁盼”问题，在政策范围内积极创造条件最大程度帮助长期踏实干事的干部职工解决难题，让踏实干事者不吃亏，稳定干部职工的工作状态，持续增添对统计工作负责、为统计事业添彩的活力和动力。2022年，按照好干部标准提拔晋升的干部均赢得广泛认可且全程接受驻局纪检组监督。加强统计干部实干创新能力锻炼培养，对县区统计机构班子成员、专业业务骨干、乡镇街办和企业负责统计工作人员持续强化统计业务指导培训，持续强化专题调研、“双随机、一公开”执法检查、一套表单位数据质量核查、“五经普”准备、课题研究等实践锻炼，全方位锻炼统计干部“开口能讲、提笔能写、遇事能谋、工作能干”的“第一等”工作专业素质。2022年，举办局中层及以上干部送学下基层7期，开展“双周大讲堂”21次，有效促进了全市统计人员的专业素质整体提升。
二、下一步工作安排情况
2023年，我局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，严格按照省、市统一部署，紧紧围绕上级统计部门工作部署和南昌市委、市政府中心工作，努力在打造让党放心、人民满意的模范机关中争创一流业绩，积极为南昌加快打造“一枢纽四中心”、深入实施强省会战略中作出统计新的贡献。重点落实好以下几个方面工作。
（一）持续强化政治建设
一是持续强化政治意识大局意识。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以具体实践和实际行动坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是持续加强组织建设。深入开展模范机关创建，进一步增强基层党组织组织力、亲和力、穿透力，多措并举引导党员干部争做模范、当好表率。三是持续加强党风廉政建设。对标“勤廉统计”目标要求，深入开展廉政教育，做好市委巡察整改“后半篇”文章，不断巩固全面从严治党成效，不断增强党员党性、党风、党纪意识。
（二）持续提升统计服务
一是全力做好全年经济监测分析。围绕2023年全市经济发展目标要求，加强对数据背后影响因素的分析，着力为南昌经济发展提供坚实统计支撑。二是深入开展重点专题课题研究。在新发展格局、高质量发展、双“一号工程”、全国省会城市发展比较等方面开展专题调查分析研究，为市委、市政府贯彻新发展理念、构建新发展格局发挥好“数库”“智库”作用。三是靠前服务调查对象。着力做好新增入统、行业划分、凭证规范归集、台账建立完善等工作，推动业务指导、答疑解惑扁平化。四是加大宣传力度服务群众。做好“12345”热线群众服务、“两微一端”统计信息发布和涉统计舆情引导，满足全社会统计信息需求。
（三）持续提高数据质量
一是持续加强源头数据质量管控。大力推进入统数据凭证管理、电子台账管理，完善企业统计数据填报工作人员信息库，认真落实统计数据“数责制”。二是加强数据报送的“事前、事中、事后”质量审核。落实落细各专业数据质量控制办法，把牢数据质量审核验收关口。三是规范入退库。加强名录库入库退库管理，深入推进拟入库退库企业现场核实，及时清退不合规企业。四是强化基层统计业务指导培训。以线上线下相结合、集中培训与个别指导的方式，拓宽培训渠道，丰富培训内容，提高培训效率。五是加强部门行政记录数据利用。主动协调市场监管、税务、民政等职能部门，强化行政审批登记资料与统计调查资料交叉比对，压实基层统计数据质量。
（四）持续加强统计法治
一是持续抓好《监督意见》贯彻落实。深入推进《监督意见》等统计法律法规的再学习、再落实、再深化，确保贯彻落实《监督意见》各项举措落地见效。二是持续加强统计监督执法，保持防惩高压态势。做好国家督查整改、“双随机、一公开”统计执法、入库退库单位专项执法检查、统计造假不收手不收敛问题专项纠治、统计造假屡禁难绝问题排查纠治，推动执法检查向主动预见性转变。三是持续做好统计普法宣传，营造依法统计浓厚氛围。积极在全社会营造关心支持统计、诚信统计、依法统计的良好氛围。四是持续加强统计领域信用体系建设。坚持做好信用信息记录、报送和公示，持续构建良好的诚信统计环境。
（五）大力推进“五经普”工作
一是加强督查指导，抓好工作落实。加强对各县区“五经普”工作落实情况的督查指导，确保国家、省、市对“五经普”工作的各项要求扎实落实到位。二是对“五上”企业队伍深入审核。对统计一套表调查单位监测平台在册的2万余户单位进行全面、深入、细致的核实，确保各项在册数据信息准确无误。三是动员全市力量对可能遗漏单位进行再次挖掘。充分利用其他职能部门提供的行政记录资料，确保全市范围内符合“五上”入库条件的单位应统尽统。四是集中力量做好“五经普”统计业务培训工作，全面铺开市、县、乡三级统计人员培训。
（六）持续推进改革创新
一是深化重点统计领域改革创新，深入做好数字经济核心产业增加值核算、生态产品价值核算试点和县区综合考核等工作，先行先试探索高质量发展综合绩效评价新路。二是强化市场主体新增入统工作探索，充分挖掘统计力量助推市场主体培育，深入推进企业增减变动及达规入统交叉验证方法实践。三是积极贯彻落实国家统计现代化改革，深入落实凭证验证、电子台账建设、碳达峰碳中和研究等各项改革任务，着力解决统计改革发展新情况新问题。
（七）认真落实国家统计督察“回头看”整改
按照国家统计督察“回头看”对南昌延伸督察的反馈意见和整改要求，认真查找不足，坚决落实整改，抓好基础薄弱县区整改促进提高，加压奋进推动全市统计工作稳步上升，积极创造新时代统计“第一等”工作，为新时代南昌社会主义现代化建设提供精准高效的统计服务保障。
南昌市统计局
2022年12月28日
