根据省委、省政府工作安排,省统计局第1统计督察组于2024年11月20日至11月29日对南昌市开展了常规统计督察。2025年2月13日,省统计局向南昌市统计局反馈了统计督察意见。南昌市统计局高度重视督察整改工作,强化政治引领,聚焦反馈问题,坚持标本兼治,多措并举推进整改工作。现将整改情况予以公布。
一、强化政治引领,压紧压实督察整改责任
(一)深化思想认识,加强组织领导。市统计局把抓好统计督察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现,作为深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神的实际行动。省统计督察反馈意见后,及时召开党组(扩大)会和县区统计机构负责人座谈会,传达学习反馈意见,研究部署整改工作。成立南昌市统计局督察整改工作领导小组及其办公室,推动整改工作落实落细。
(二)制定整改方案,细化工作任务。制定印发《南昌市统计局贯彻落实省统计督察反馈意见整改工作方案》,提出21项具体整改措施,明确整改任务、完成时限和责任单位,确保整改目标明确、责任清晰。同时,实行清单化、台账式管理,要求各责任单位每半月上报整改台账进度情况,动态跟进掌握整改进展,逐一整改销号。
(三)加强督促指导,保障整改实效。为确保督察整改取得实效,市统计局积极开展整改督导推进工作,深入县区实地督导整改工作,督促县区对照整改措施查漏补缺,加力推进进度缓慢整改事项,抓紧抓实整改工作。局整改办逐项逐个审核,严格对账销号,确保反馈问题真改实改,整改任务按时保质完成。
二、聚焦反馈问题,落实落细各项整改措施
(一)关于“传达学习和贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署方面”问题的整改情况
1.组织专题传达学习。一是市统计局召开局党组理论学习中心组(扩大)学习会,再次集中学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、国家统计局编印的《汇编》等内容。各科室(单位)组织对习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神进行专题学习,并结合本职工作深入交流讨论。二是延伸督察县区统计局多形式组织对习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、中央有关统计工作重要文件精神和统计法律法规进行再学习、再认识、再深化,力促街道统计相关工作人员对相关文件内容和知识要点应知应会、入心入脑。
2.深化贯通协同效果。一是市统计局围绕落实国家、省统计督察反馈意见整改、统计监测评价、统计执法检查等情况,进一步深化统计监督和审计监督的贯通协同。二是延伸督察县区统计局分别与当地巡察办、审计局、纪检监察派驻机构深化信息共享、线索移交等机制,开展实质性协同工作,进一步增强监督合力。
(二)关于“防范和惩治统计造假、弄虚作假责任落实方面”问题的整改情况
3.严格履行执法监督职责。一是持续深化理论武装,进一步增强防治统计造假责任意识。二是制定年度统计执法检查工作计划,适时组织开展执法检查,认真做好相关统计违法案件核查核实工作。三是畅通违法举报渠道,主动接受社会监督。四是统筹安排统计执法人员,推动县区依法依规开展统计执法检查。
4.充分发挥统计监督职能。一是加强源头数据审核监管。市县统计机构加强对联网直报平台开展动态监测,及时汇总监测宏观数据情况,对存在异动情况及时审核核实,对发现涉嫌统计违法行为的移交执法监督机构。二是严格执行裁量基准,对发现的统计违法行为,严格按照《江西省统计行政处罚裁量基准》立案查处。对2024年度“双随机、一公开”统计执法检查发现的统计违法企业依法依规进行了行政处罚和公示。
5.持续强化统计法治意识。一是通过开展送法进机关、召开统计违纪违法案件警示教育会、组织统计法律法规知识测试等方式,不断增强部门和统计干部职工统计法治意识。二是加强源头数据管控,聚焦源头数据,强化凭证核查,确保数据审核时效性与准确性。通过实地走访、凭证查验、数据比对等多元手段交叉验证数据真实性,不断提升源头数据质量。
(三)关于“统计法定职责履行方面”问题的整改情况
6.常态开展文件清理纠正。印发《关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》,推动各县区人民政府(开发区管委会、湾里管理局),市直有关单位开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作。
7.持续加强执法队伍建设。印发《关于做好统计执法资格考试考前准备工作的通知》,认真梳理全市统计执法证持证人员数量以及符合报考条件人员情况,督促县区积极组织备考学习,进一步提高执法资格考试通过率。召开全市统计执法业务培训会,进一步增强统计执法人员对执法程序的理解与掌握,不断提升全市统计执法规范化水平。
8.强化统计普法宣传质效。一是开展“五个一”法治学习宣传活动。组织全市统计系统在整改期间集中开展为期一个月的统计法律法规学习宣传活动,积极营造依法统计法治氛围。二是加强基层统计普法宣传。延伸督察县区统计局通过组织参加江西省“百万网民学法律”统计法律法规专场知识竞赛,发放《统计法律法规知识读本》,利用掌上APP转发法治宣传内容,组织并指导各街办积极开展统计普法宣传学习,不断提升基层统计人员法治素养,筑牢依法统计法治意识。
9.加强统计基层基础建设。一是加强统计业务知识培训。市县统计机构组织开展统计业务知识集中培训,全方位提高统计人员统计业务水平,从源头上确保统计数据的真实准确。二是有序推进企业电子统计台账。成立市统计局企业电子统计台账建设工作专班,制定《南昌市企业电子统计台账工作时间推进表》,全面完成市县统计机构分级业务培训和指导,有序推进建立企业电子统计台账工作。
10.高质量推进普查工作。市经普办积极指导相关县区进一步规范第三方机构管理,督促其严格遵循普查方案及市级工作部署,落实“地毯式”入户核查、数据审核及台账凭证管理等关键环节要求。全市各级普查机构正有序推进普查后续工作,确保任务落实到位、质量达标。
三、坚持标本兼治,常态长效巩固整改成果
通过集中整改,全市统计系统督察整改工作取得了阶段性成效。下一步,市统计局将保持一抓到底的韧劲,持续巩固深化督察整改成果,以整改的新成效推进统计工作水平实现新提升。
(一)持续提高政治站位,巩固深化督察整改成效。进一步强化政治意识,持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神,坚决扛起防治统计造假主体责任,持续强化防治统计造假思想自觉、政治自觉和行动自觉,深化督察整改成果运用转化,努力构建不敢假、不能假、不想假的统计生态。
(二)持续提升监督效能,纵深推进统计法治建设。认真履行统计法定职责,着力构建防治统计造假长效机制,深化统计监督与其他监督贯通协同,筑牢维护统计数据质量坚实防线。进一步加强统计执法队伍建设,严格规范组织开展统计执法检查工作,严肃查处统计违纪违法行为。深入开展诚信诚实统计职业道德教育,持续加强新修改《中华人民共和国统计法》等法律法规的宣传力度,常态化开展统计法进党校,持续营造依法统计依法治统良好氛围。
(三)持续夯实基层基础,全面提升统计工作质效。加大对基层统计人员培训力度,不断提升基层统计业务能力和统计服务水平。全面落实统计数据质量管理制度,压实数据质量管理责任。常态化开展数据核实工作,把好源头统计数据质量关口。有序推进企业电子统计台账建设工作,深入推进统计重点领域改革创新,全面提升统计工作智慧化智能化水平。积极做好经济运行监测评价分析,不断提升统计普查调查工作能力,以坚实基层基础推动统计工作提质增效。